专题：稳中求进 发展新质生产力——2024全国两会特别报道

　　证券时报记者 贺觉渊

　　3月6日，在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上，财政部部长蓝佛安表示，2024年，积极的财政政策适度加力，提质增效。这样安排，既锚定高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，又充分考虑了当前经济发展面临的机遇挑战；既保持了宏观政策连续性和稳定性，又适当加强了相机调控、精准调控，十分正确、非常必要。

　　蓝佛安表示，财政政策适度加力，主要是统筹运用各类财政政策工具，适度扩大财政支出规模，落实税费优惠政策，促进高质量发展。今年的赤字率按3%安排，继续保持较高水平，赤字规模达到4.06万亿元。同时，统筹各类财政资源，加大支出强度，全国一般公共预算支出达28.5万亿元，比上年增加超过1万亿元，强化国家重大战略任务财力保障，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　蓝佛安指出，今年政府债券规模明显增加。新增地方政府专项债券3.9万亿元，新增发行超长期特别国债1万亿元，这两项加起来达到4.9万亿元。此外，2023年四季度增发的1万亿元国债，大部分都在今年使用。“这些都是实打实的政府支出，能够带动和扩大社会有效投资，更好支持重点领域锻长板、补短板，激活经济发展动能，促进高质量发展和经济转型升级。”他说。

　　蓝佛安表示，财政政策提质增效，主要是优化财政管理，加强政策协同，提升财政政策质效。从财政管理来讲，就是要坚持内部挖潜，向管理要效能。从政策协同来看，就是要加强统筹协调，放大组合效应。

　　政府工作报告强调，今年党政机关继续过紧日子。蓝佛安对此表示，过紧日子不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花，该省的省，做到“大钱大方、小钱小气”，集中财力办大事。

　　蓝佛安同时强调，提供公共服务和保障民生，是公共财政最基本的功能。近年来，财政部门按照党中央的决策部署，持续提高资金安排的“民生含量”，受益范围不断扩大，保障水平稳步提高，投入力度越来越大。

　　“2024年，教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元。”蓝佛安表示，财政部门将聚焦老百姓急难愁盼的问题，持续加大财政投入力度，推动有针对性地出台政策，坚决兜住兜准兜牢民生底线。

　　地方政府债务风险备受社会各界关注。蓝佛安表示，财政部将会同有关方面不断完善地方政府债务管理，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，在高质量发展中逐步化解地方政府债务风险。具体包括加强地方政府法定债务管理、进一步推动一揽子化债方案落地见效、严格违规违法举债问题监督问责、着力构建防范化解隐性债务风险长效机制。

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责任编辑：郝欣煜